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市人民政府办公室关于加强预防中小学生溺水工作的紧急通知
  • 发布日期:2018-08-09
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广政办电[2018]183号


各镇人民政府,各街道办事处,市直相关部门:
  8月3日,黄石市阳新县黄颡口镇发生一起溺水事件,造成了5人死亡,死亡5人中的4人全部为中小学生,为中小学生防溺水工作敲响了警钟。该事件发生后,省领导相继作出了重要批示,要求进一步加大中小学生安全教育,从源头上提高安全意识,切实采取有效措施,防范学生安全事故的发生。8月6日上午,随州市政府召开紧急会议,对全市中小学生防溺水工作进行了再强调、再部署。正值暑期,为切实保护我市广大中小学生的生命安全,维护社会和谐稳定,现就进一步加强我市预防中小学生溺水工作紧急通知如下:
  一、工作目标
  落实属地管理责任,明确部门职责,强化工作措施,提高防范中小学生溺水工作的实效性和针对性,建立起多部门齐抓共管的长效工作机制,有效预防中小学生溺水死亡事故的发生。
  二、主要内容
  (一)成立预防中小学生溺水事故专项工作领导小组
  成立市政府分管领导任组长的市预防中小学生溺水事故专项工作领导小组,市教育局、市委宣传部、市综治办、市公安局、市住建局、市水利局、市安监局、市交通运输局、团市委、市妇联等单位作为成员单位,形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的预防中小学生溺水事故的工作格局。领导小组定期组织召开联席会议,研究、部署全市预防中小学生溺水工作,分析、研判防溺水工作形势,定期开展防溺水工作检查,排查安全隐患,督促各单位落实防范举措。各镇办、各成员单位要成立相应的工作专班,确保该项工作有人抓、有人管。
  (二)开展防溺水宣传教育
  一是进一步强化对学生的安全教育。市教育局和各学校要建立健全防学生溺水宣传教育机制,通过各种形式和载体,全方位加强对学生的防溺水安全教育,使学生牢固树立安全意识,提高自救自护能力。要着眼于提高防溺水教育的针对性、科学性和有效性,通过新闻媒体、校园网、宣传栏等传统载体以及QQ群、微信公众号等新媒体,宣传介绍防溺水安全常识,落实好防溺水工作“六不”(不私自下水游泳;不擅自与他人结伴游泳;不在无家长带领的情况下游泳;不到无安全设施、无救援人员的水域游泳;不到不熟悉的水域游泳;不熟悉水性的学生不擅自下水施救)要求,切实提高学生防溺水的警惕性和自觉性。防溺水宣传教育工作要覆盖到每一所学校、每一个家庭、每一名学生,使广大师生、家长牢固树立“安全第一,预防为主”的理念。二是强化对家长的安全教育。通过家访、手机短信等多种形式,将防溺水安全常识告知每一位学生家长或监护人,反复告诫提醒家长要切实担负起监护人的责任,增强安全防范意识,加强孩子的安全监管,保障孩子的生命安全。三是大力宣传,营造全社会防学生溺水工作氛围。市文体新广电局要通过广播、电视、网络等截体,做好学生游泳安全和防溺水知识宣传教育,扩大预防学生溺水安全宣传教育的社会覆盖面和影响力;利用“村村响”等及时劝导、制止学生私自下水游泳。各镇办、村(社区)要在主要道口、重点水域设置防溺水宣传标语、警示标牌等,宣传普及游泳安全和防溺水知识。
  (三)建立联防联控的防溺水工作机制
  市教育局负责督促指导中小学校加强学生防溺水安全教育;督促指导学校通过家校互动平台、家访等方式强化家校联系,增强学生家长或其监护人预防中小学生溺水的安全意识。
  市文体新广电局负责利用广播、电视、网络等媒体及“村村响”平台开展防溺水知识宣传,播放(刊登)防溺水公益宣传广告及相关自救知识,提醒家长或监护人关注孩子人身安全。
  市移动、联通、电信等通信部门要会同市教育局编辑并向中小学生和家长群发防溺水提醒公益短信,提升学生及家长防溺水安全意识。
  市综治办负责将防溺水专项工作纳入“网格化管理”,列入“平安乡镇”考核,组织开展防溺水工作督查。
  市公安局负责将防溺水作为公共安全的重要工作内容,加强工作指导,提升应急处置能力;会同水利等部门严厉打击非法采砂等行为;加强学生溺水事故的现场处置。
  市住建局负责加强对所管理公园内水塘、湖泊的安全管理,在水塘、湖泊的醒目位置设立警示标志,并加强巡查管理工作。
  市水利局负责督促各水域权属主体开展安全隐患排查,强化采砂监管;在危险水域、溺水事故多发水域和水闸、水库等重点部位,根据需要设立安全警示标牌、安全隔离带、防护标等;及时发布汛期安全警示。
  市安监局负责协调督促相关部门和企业完善涉水危险生产区域的警示标志、防护设施。
  市交通运输局负责加强水库渡口、桥梁的安全管理,加强安全巡查,落实安全措施,确保中小学生的渡运安全。
  团市委、市妇联协助做好防溺水安全知识宣传,开展家庭教育进社区、进村庄、进企业等活动,组织面向农村留守儿童、外来务工人员子女的公益夏令营等活动,丰富中小学生的假期生活。
  各镇办要按照属地管理原则,建立健全辖区河流、水库及堰塘等重点水域安全管理制度;切实加强易溺水地段河流、水库及堰塘等水域安全管理,落实专人管护;负责督促基层单位加强防溺水安全教育,并做好群众的防溺水宣传;开放活动室、图书室等场所,为中小学生提供学习、活动场地;督促村(社区)加强与学校沟通衔接,落实好安全工作职责。
  三、保障措施
  (一)加强领寻,落实责任。各地各有关部门要高度重视防学生溺水工作,树立学生安全无小事的理念,切实增强工作责任感和使命感,进一步加强领导、落实责任,采取强有力的措施,努力消除各类安全隐患。
  (二)建立信息及时报送制度。各地各有关部门要按照紧急信息的报送要求认真做好防学生溺水相关信息报送工作,学生发生溺水事故的,各地各部门要在第一时间向市政府报告事故情况,坚决杜绝信息迟报、漏报、瞒报。
  (三)落实防范学生溺水事故工作督查和责任追究制度。各地各有关部门要制定完善防学生溺水工作方案,于8月7日下班前报市政府办文教科(联系人:祝文平,联系电话:6235045,QQ:1474331434)。近期,市政府办将组织相关部门对全市中小学生防溺水工作开展安全督导检查,对不作为、责任不落实、工作不到位、推诿扯皮等行为造成工作被动或其他严重后果的,要依法依规追究有关领导和当事人的责任。


广水市人民政府办公室
2018年8月6日


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